港澳辦換帥政協大管家夏寶龍接掌張曉明「降職」副主任

中央主管港澳事務出現人事大變動，國務院昨公布，港澳辦主任張曉明被免職，改任港澳辦分管日常工作的副主任，主任一職由全國政協副主席夏寶龍兼任，另外，港、澳中聯辦主任駱惠寧與傅自應同時兼任港澳辦副主任。據了解，今次人事變動涉及體制調整，實質是將港澳辦升格，由屬「副國級」領導人的夏寶龍領導，反映中央更重視港澳工作，並全面提升港澳系統的重要性。

現年67歲的夏寶龍在天津出生，具北京大學經濟學博士學位，他未曾涉足港澳事務，但有主政地方經驗，長期在天津市及浙江省工作，2017年從浙江省委書記一職，調任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員，外界認為他因年齡問題而退居二線，但一年後突躋身國家領導人行列，2018年起出任全國政協副主席兼秘書長，俗稱「政協大管家」。

新帥曾掌浙江被稱「習家軍」
夏寶龍在浙江省任職期間，曾與現為國家主席的習近平共事；習近平於2002年主政浙江後，夏寶龍由天津副市長一職調任浙江省委副書記，成為時任省委書記習近平的副手，因此被外界視為「習家軍」。

分析認為，今次港澳辦領導層大變動，是港澳工作體制的重大調整，將港澳辦職能升級，由「副國級」領導人兼任主任。至於張曉明改任港澳辦副主任，表面雖是「降職」，但仍保留「正部級」，連同香港中聯辦主任駱惠寧與澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任，形成由一名「副國級」加上三名「正部級」組成的領導班子，為港澳工作一體化做好準備。

人大常委譚耀宗說，今次人事變動反映中央更重視港澳工作，由國家領導人親自坐鎮，可加強港澳辦及中聯辦的統籌能力。港區人大代表葉國謙認為，單純看張曉明調為副主任，有問責及降級感覺，但亦可能是中央想重整架構，由港澳辦管理兩個中聯辦，並有從屬關係，從而更有效管治香港。

全國港澳研究會副會長劉兆佳說，港澳辦出現人事調動，是要整合及強化港澳事務系統，令中央能更貫徹「四中全會」的政策決定，更好駕馭香港局面。他又說，港澳辦換人並不反映中央對港政策會由強硬轉為寬鬆，反而會更加強硬，因中央現時面對的問題是外部勢力介入，並與本地敵對勢力合作，挑戰國家主權和企圖奪取特區的管治權，需由更具政治能量和威望的官員執掌港澳辦。

時事評論員劉銳紹稱，港人對北京治港政策有很大不滿，此時將張曉明調職，可稍為轉移視線，減輕社會不滿情緒，但認為港澳辦換人不代表中央對港政策由強硬轉為寬鬆，因不論誰人執掌港澳辦，都是執行習近平的治港政策。他又指張曉明轉任副主任並非真正的處罰，因對方仍保留「正部級」官階，反映中央需要長年在港澳系統工作的張曉明繼續處理港澳事務，扮演一個無最終實權但有實務的角色。

民主派憂北京對港趨強硬
夏寶龍主政浙江省期間推行「三改一拆」，即整改舊住宅區、舊廠區和城中村及拆除違法建築，估計全省至少有2千個十字架甚至整座教堂被清拆，引起當地教徒不滿，亦發生多宗流血衝突。民主派召集人陳淑莊形容夏寶龍過往雷厲風行，擔心他在對港政策及「止暴制亂」態度更強硬；她又指夏寶龍與駱惠寧同樣無處理港澳工作的背景，質疑中央變相「一手抓」，直接處理港澳事務。