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工廠食堂近年愈開愈多,申訴專員公署發表主動調查報告,發現工廠食堂違規招待公眾,一幢市區工廈有15間工廠食堂,部分更開設烹飪課程及舉辦私人派對。公署批評工廠食堂牌照政策過時,促收緊審批制度。
根據牌照條款,工廠食堂只可招待所在工廈的工廠僱員,惟公署發現,該類食堂違規招待公眾情況普遍,連報章專欄、飲食雜誌及網上平台亦有推介宣傳。有個案佔用工廈公用停車場上落貨區,即使申請不到「工廠食堂豁免書」仍可違契經營逾30年,食環署指未有證據顯示其招待公眾,地政總署則未有採取任何執行契約條例行動。公署批評兩署互相推卸執管責任,長年「按兵不動」。
另一個案,一幢市區工廈有15間工廠食堂,涵蓋多國菜式,更提供酒精飲品、兒童餐單、烹飪課程及私人派對等服務,明顯以公眾為顧客對象。申訴專員劉燕卿(圓圖)指,現行發牌政策沒有限制每幢工廈內可設置多少工廠食堂,只規定食堂之總面積,不得超過工廈總樓宇面積10%,上述個案「即係仲可以開多10間」。她指,違規工廠食堂可帶來消防安全及食物衛生風險,更因享有免「補地價」等優惠,將造成政府財政損失。
申訴專員公署指,相關部門可向違規工廠食堂發出口頭或書面警告、提出檢控,甚至撤銷牌照。但於2012至2015年間,食環署只發出1次口頭警告;經公署介入後,在去年1月至今年1月間,該署共發出36個口頭警告,並向27間食堂提出31宗檢控。
公署促請地政總署收緊「工廠食堂豁免書」的審批制度,以確定有關工廈有實際需要設置工廠食堂;食環署可制訂具體巡查指引,加強前線人員培訓和監察,以及多採取「放蛇」行動。