租管報告倡首兩年凍租可減不加劏房租金增幅最多15%

房居民面對「住得細、住得貴、環境差」問題，劏房租務管制研究工作小組早前做研究，並於昨向政府提交工作報告，建議設「2+2」的4年租住權保障，並制訂有強制條款的「標準租約」，2年固定租期、期內租金不得上調，之後可優先續租兩年，可加租但不得多於當時租金的15%等，業主亦不得就公用設施的水電煤等收費「抽水」，但未提出設立起始租金。工作小組主席梁永祥(圖2)期待建議落實後，劏房租賃市場有秩序發展，政府毋須「加辣」。

去年全港近三萬個單位內，有超過十萬間劏房，居住了逾22萬人，月租中位數為4,800元。工作小組建議「2+2」的4年租住權保障，首2年固定租期內不得加租，但可協定減租。業主徵收公用設施水電等費時，要向租客提供帳單副本及列明細表，攤分費用總和不得超過帳單款項。之後現有租戶可優先續租，並可以調整租金，小組建議跟隨差餉估價署私樓租金指數變動，上限為現有租金的15%，以較低者為準，若指數出現負數，業主要跟隨減租，且無下限。梁永祥指出，封頂百分比是參考了指數過去數據的中位數，認為合適。

未建議設起始租金
小組未有建議設起始租金，梁永祥解釋，全港逾10萬間劏房各自有特徵影響租金，目前欠缺相關數據，加上若強行施加或涉侵犯私人產權，形容要「瘦到最靚」以年計，令報告公布與立法之間的空窗期更長，也可能惹司法覆核挑戰，令租戶更遲得到保障，更擔心或太傾斜租戶，令業主意興闌珊退出劏房市場，令劏房供應減少「好心做壞事」。他又認為，正常的業主會希望好租客留低，沒有建議難以接受。至於幾時可以正式立法，梁永祥稱，視乎律政司草擬法律及立法會審議時間，但政府及立法會對小組工作相當支持，希望能盡快落實。

公屋聯會對未設起始租金表示失望，長遠應考慮採納填補漏洞，又認為長遠仍是增加公屋供應才是治本方法。香港業主會長佘慶雲表示，對變相4年租約最反感，又指目前建議是傾向租戶，強行壓低租金是扭曲市場。