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2020-12-23 04:30:00
日報

中澳貿易戰

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中國與澳洲的貿易戰正進行得如火如荼。自從今年4月澳洲政府呼籲對新冠病毒疫情源頭展開獨立調查,又在香港及新疆問題上指摘中國,中國隨即還以顏色,開始對澳洲實施一連串貿易制裁,包括禁止澳洲牛肉、大麥、棉花、煤炭等商品,對大麥徵收80.5%的關稅,對葡萄酒加徵最高達兩倍多的臨時反傾銷稅。
 

澳洲在貿易戰中完全處於下風,因為澳洲出口的三分一都輸往中國,難以找到替代的市場,相反中國卻不一定需要澳洲產品,有許多替代方案。


中國此舉固然是為了殺雞儆猴,阻嚇歐盟、日本、加拿大等國家,卻不全是戰狼外交。事緣當初特朗普對中國展開貿易戰時,亦「順帶」摧毀了世貿組織的上訴機構(the Appellate Body),令世貿的爭端解決機制被大幅弱化,最後反而令中國對付澳洲及其他國家時可以更肆無忌憚。


此外,澳洲雖一面倒向美國,結果貿易戰的得益者卻是美國。中國阻止從澳洲和加拿大進口農產品,一定程度是為了釋放更多的貿易份額,以滿足特朗普對中國開出的第一階段貿易協議的目標。因此中國清楚美國只會口頭表示對澳洲的同情和支持,另一方面卻會毫不猶豫地奪去澳洲正在丟失的中國市場。所以美國一天不對中國放手,中國也毋須對澳洲手軟。


客觀而言,澳洲正在「幫助」中國樹立一個榜樣,那就是一個「千萬別這麼做」的範例,讓其他民主國家知道單獨杯葛中國這樣一個市場龐大的國家,所牽涉的巨大經濟代價。而北京遲遲也不肯與澳洲談和,很可能就是要藉經濟損失引起澳洲國民對政府的反感,讓澳洲的對華鷹派自食惡果,以儆效尤。

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周三刊出