行政長官李家超在2022年《施政報告》提到,目標將香港的吸煙率由現時的9.5%降低至2025年的7.8%,即由約60萬每日吸煙人士,降低至約50萬名每日吸煙人士。瞧著這個目標,醫務衛生局局長盧寵茂在上星期五(7月14日)的立法會衛生事務委員會會議上,發表《控煙策略諮詢文件》,就下階段的控煙措拖收集市民意見。諮詢文件顯示,特區政府計劃考慮提高煙草稅率、限制向指定年齡層人出售及提供煙草產品、擴大法定禁煙範圍以及加強無煙場所的管理。
香港應仿效其他國家調高提供煙草產品的年齡。現時香港合法購買煙草的年齡為18歲。然而,美國、新加坡等國家的合法買煙年齡為21歲。特區政府可考慮提高買煙年齡,減少年輕人接觸煙草產品的機會。根據世界衛生組織對煙稅的建議,政府收佔煙草產品售價的75%稅款,但香港現時的煙稅只約為64%,遠遠落後於英國、澳洲及新西蘭等地。
另一方面,現時私煙買賣相當猖獗,特區政府控煙酒辦應加大打擊力度,例如進行「放蛇」,檢控網上、社交媒體售賣私煙活動。在買賣私煙刑罰方面,根據現時《應課稅品條例》,「非法處理、藏有、售賣或購買未完稅香煙的最高刑罰為監禁兩年及罰款一百萬元。」特區政府應定期檢視條例,檢討條例罰則的阻嚇作用,考慮提高罰款金額,以阻止私煙在社區蔓延。
此外,特區政府亦應積極考慮全面禁止另類吸煙產品(即電子煙或其他加熱煙產品),甚至考慮立法禁止擁有。根據衛生署和香港吸煙與健康委員會的研究資料顯示,加熱煙比傳統的煙草產品更能有效輸送尼古丁。香港浸會大學曾對市面上13種電子煙進行測試,發現大部分加熱煙產品中含有多種有害物質,例如溴聯苯醚,會影響生殖能力和胎兒發展,長遠吸食將會增加患上癌症(肺癌、膀胱癌)、呼吸系統疾病(慢性阻塞肺病、哮喘、閉)、心血管疾病以及生殖系統等疾病的風險。
雖然特區政府的目標是降低吸煙率,為市民塑造無煙香港,但一系列的控煙措施估計會影響報販生意。特區政府在收緊相關措施的同時,亦要考慮如何協助他們渡過難關。禁煙政策的實施需要全社會的支持和參與,只有這樣,才可穩步邁向「活力健康、無煙香港」。