問責官員待遇優帶頭凍薪減開支

在全球薪酬最高的政治領袖名單中，香港特首李家超年薪高居第二，這一數字不僅在國際上引人注目，也在本地引發了對政府薪酬政策的思考。根據政府回覆立法會的文件，香港問責官員在過去十年內的薪酬增幅達到26%，今年的支出涉及約1.6億港元。

儘管行政會議召集人葉劉淑儀形容這些數字為「小錢」，但她同時提倡凍結公務員薪酬。立法會議員田北辰則建議凍薪措施應涵蓋高官及議員，儘管有人認為凍薪會影響公務員士氣，他直接了當回應：「香港哪裏有好的士氣」。政府至今還繼續推進問責官員來年加薪，讓人難以信服。香港總商會昨日倡議公務員減薪，但這措施落實需要有官員帶頭示範。

在香港面臨財政赤字的背景下，問責官員帶頭減薪或凍薪，以示範範例，促使全體公務員共同承擔責任，從而降低政府開支。香港特首月薪約為47萬港幣(下同)，比澳洲總理約27萬、美國總統約26萬、加拿大總理約26萬、英國首相約13萬，都要高出很多。而香港家庭的收入中位數大約在3萬至4萬之間，這意味著高層官員的薪酬是普通市民的十數倍。這種高薪在某種程度上體現了政府對於吸引和保留人才的重視，但在當前財政赤字的狀況下，這樣的薪酬結構卻顯得格外不合理。

有意見認為政府的財政赤字可以透過發行債券補救，並認為香港政府發債的比例，比其他經濟體都要小。但是香港基本法第107條規定「公共財政必須量入為出，收支平衡，避免赤字，以及與本地生產總值相適應」。這個憲法要求意味着政府不能夠「量出為入」，不斷隨着開支增加，而透過借錢度日。

這條文在回歸前由中方要求加入基本法，其實是考慮到在一國兩制底下，香港只是一個獨特的特區城市，並不能和具有軍事和外交自主權的經濟體相比較，而穩健的公共財政也是落實一國兩制的重要基礎。所以在回歸後，首任財政司曾蔭權就每一次發表預算案，都會對於這一條條文的理解和演繹作出詳細討論，只是後來的財政司對條文的要求輕描淡寫。

在這樣的背景下，官員加薪不僅無法令人信服，更可能引發公眾的強烈不滿。當政府要求市民共同承擔經濟困難的時候，這種高薪無疑會被視為對社會公平和責任感的忽視。問責官員帶頭減薪或凍薪，可以傳遞出一個明確的信號：即使在艱難時期，政府官員也願意與市民共同面對挑戰，展現出真正的領導精神。

此外，減薪或凍薪不僅是減少開支的一種手段，更是一種對整體公務員隊伍的示範效應。若高層官員自願減薪，將促使其他公務員也自發地思考自身薪酬的合理性，進而形成一種自上而下的薪酬調整氛圍。這不僅有助於降低政府開支，還能提升公務員和公營機構員工的責任感和使命感，從而在整個政府機構中形成良好的氛圍。