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2016-07-15 11:00:00

奪命鐘響出三大問題

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我相信大部份市民根本不了解(2016年醫生註冊(修訂)條例草案)的內容,但肯定知道這條草案在這屆立法會的尾聲竟擦出大量火花,隨時導致仍待通過的兩條草案,即「私營骨灰安置所條例草案」及「消防(修訂)條例草案」胎死腹中,要留待新一屆立法會重新再審議。

今次的主角竟是大眾陌生的議員梁家騮醫生,他已是第二任的;從功能界別一萬一千多個醫生選出的代表,一向低調。這四年的立法會會議出席率相當低,可是,從這條「醫生註冊」草案在六月二十九日恢復二讀後,竟然用了足足4個會議(未計最後本周三的會議) 仍未能完結程序。

梁醫生在六月二十九日已開展個人拉布大法,利用議事規則的空間,會議廳內坐不足35名議員時(即半數議員)他就要求暫停會議,主席就指示秘書響起鐘聲,以十五分鐘為限,直至有35位議員在席便重開會議,假若過了十五分鐘仍不足法定人數,便造成流會,要留待下周三才復會。

六月二十九日那天因其中一次點人數後,十五分鐘仍未有35人回到議事廳,結果是流會,浪費了那天及隨後一整天的會議時間。四次的立法會會議共提出70次點人數,大部份是梁家騮提出的,浪費了13小時30分鐘。每次響鐘時其實在立法會大樓內有超過35位議員的,只不過他們沒有乖乖地坐在會議廳,響鐘後十二分鐘才施施然前往議事廳,便造成白白浪費議會時間。

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這次事件反映出三大問題:第1)梁家騮是功能組別議員,他的選民是醫生及牙醫,因這條例涉及業界利益,所以他不顧一切拉布,不理會其他人的想法,「骨灰」條例如何重要他也置之不顧,寧願拖垮會議!這帶出了功能組別最致命的問題,少數利益凌駕公眾利益;第2)如果會議中一直有35位議員在座,根本不能要求休會,為甚麼在立法會收爐前,仍有那麼多議員不出席會議?他們辜負了市民的期望!第3)我一直指出議事規則需要修訂,其他民主國家也有同類的修訂,即不容許個別議員隨時提出點人數的要求,很明顯梁醫生用盡這規條來拉布,來浪費會議時間。

倘若修訂這條規例,立法會需要分組點票,即功能組別和直選議員同樣過半數支持才成事,現在泛民議員在直選議員數目上有優勢,所以泛民不支持便通過不了,是時候泛民議員在新一屆立法會組成後再思考這問題。

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