2025-26年度《財政預算案》將於本月26號發表，綜合政府財赤情況，今次《財政預算案》無外乎將集中於開源、節流兩大部分，尤其在節流方面會著墨甚多。但近年香港因應地價收入及印花稅等收入大幅減少，並受外圍政經環境影響，面對未來眾多大型基建上馬，及人口老化下帶來的醫療、社福開支不斷增多，長遠而言，港府的公共財政壓力不容樂觀，當局有必要思考並採取新的理財哲學確保財政穩健。
有關開源、節流建議，現時已有不少政黨、社團及社會各界別持份者在財算公眾諮詢階段會見財爺並獻計，例如提高部分定額罰款水平、檢視高收入人士稅率、檢討「兩元乘車優惠」、精簡政府部門經常開支及首長級編外職位等，上述不同建議有各自的合理性及參考價值，待《財政預算案》正式公布回應。相反，近期有兩件事情值得特區政府留意，或許會對未來公共管治及財政策略起到一定積極作用。
今年全國「兩會」前夕，國家主席習近平出席民營企業座談會並發表重要講話。毫無疑問，在這場高級別的座談會中，釋放出的是穩定民企信心和化解民企困難的重要信號，民營企業早已是中國經濟發展的支柱，更是推進中國式現代化建設和高質量發展的重中之重。可以預期，因應國家經濟發展形勢及內外部環境變化，中央未來將會陸續出台一系列貼近民企需要及發展的政策措施。而在處理市場與政府的關係中，中央一直強調並堅持的是「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」。
中小企是香港經濟發展的基石，本港目前大約有36萬家中小企業，佔本港商業單位總數98%以上，並且為超過120萬人提供就業機會，佔香港總就業人數（公務員除外）超過44%。換言之，中小企的發展存亡關乎很多人的「飯碗」。然而，現時本港中小企業經營困難，面臨多方面的挑戰，我希望新一份《財政預算案》即使是以節流為主題，亦可以投放資源支援中小企共渡時艱，例如參考廠商會的建議，包括進一步延長「還息不還本」安排、擴大「中小企融資擔保計劃」擔保費減免幅度，以及提高中小企業市場推廣基金的資助總金額上限等。
事實上，參與此次座談會的企業家中有不少是來自於高新技術，例如人工智能、智能製造等行業。而中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日亦南下調研，視察河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區和鹽田港等地。可見，中央一直以來高度重視香港與內地，尤其是深港兩地人員、資金、信息、技術的交流往來，如何加強大灣區各城市之間的合作及聯動發展，以實現優勢互補、互利共贏的局面是未來將粵港澳大灣區打造成為國際一流灣區的關鍵。
毋庸置疑的是，展望未來，世界經濟註定將會是以人工智能、大數據、區塊鏈為主的創新科技產業之間的競爭。特區政府近年大舉投資並重視創科發展，是正確的方向。在鞏固金融、交通、貿易及法律等領域的傳統優勢外，積極開拓新興領域、新興產業，例如生物技術、人工智能、智慧城市和金融科技將有助香港經濟實現轉型升級。但投資創科發展絕非一朝一夕，如何令科研成果轉化落地，並形成強大的產業集群效應，亦值得特區政府思考。我亦希望新一份的《財政預算案》能夠在香港的中小企及創科發展方面有更多著墨，長遠佈局，推動香港成為民營經濟的活力場及創科產業高地。
李宇陽
香港青年時事評論員協會副秘書長