為追求硬指標矯枉過正

政府近年作風鮮明，各司各局人人有KPI，目標明確，本是市民樂見，但若KPI訂得太嚴苛，除了難實現之外，更有機會引發連串負面效應。就以控煙政策為例，上屆政府早年訂下2025年將吸煙率降至7.8%的目標。以目前吸煙率9.1%而言，一年內銳減1.3%恐怕是不可能任務。

政府落實並推行控煙政策原本無可厚非，但必須循序漸進，不能為追KPI而罔顧一切後果。早前連續兩年大幅度提高煙稅後，私煙、白牌煙橫行，政府煙草稅收斷崖式大跌。以2024年8月數字為例，政府煙草稅收由去年8月收得5.8億港元，大幅下跌至今年同期的2.03億港元，跌幅足足超過六成，惟吸煙率於過去兩年只是減少0.4個百分點。煙民沒有戒煙，而是轉投了私煙市場。筆者都不只一次提醒近年的控煙政策越來越離地，甚至逐步與公共衛生目標走遠。

控煙過激，這種矯枉過正的手法，除催旺私煙之外，還會打擊經濟。早前醫衞局提出「控煙十招」其中包括禁止加味煙引起各政黨及業界憂慮。零售界、旅遊業界、酒吧界亦紛紛反映控煙過嚴最終只會令經營雪上加霜。政府在疫情後加強宣傳，促進旅遊業發展，但政府部門之間明顯協調不足。最近香港旅遊促進會調查發現，四分三訪港大陸旅行社預料，收緊控煙後生意急跌，間接打擊旅遊業發展，業界希望暫緩禁加味香煙的措施。誠言，所有香港鄰近地區都沒有禁止加味煙，香港作為金融中心及旅遊城市，倘禁止加味煙無疑會損害自由開放的國際形象。

控煙是大趨勢，但要理性，拒絕盲目，並兼顧經濟發展及公共衛生。反觀千禧期間的政府在控煙政策上相對柔韌自如，深明大幅增加煙稅只會加劇走私煙的黑市問題。盲目追求KPI只會忽略當前經濟環境、黑市猖獗等現實因素，政府是時候召開一個跨部門會議，討論一下可以如何在控煙下兼顧經濟發展及公共衛生。縱橫香港傳媒公關界多年，曾出任多間報章及電視台管理層，人脈遍布政商學界。崇尚品味人生，良朋共聚，笑看風雲。