補充勞工成效顯著來者不拒增競爭力

勞工處自2023年9月起推行「補充勞工優化計劃」，至2025年3月31日，計劃共接獲12,623宗申請，涉及申請輸入107,083名勞工，包括78,362名擬從事過往一般不得輸入勞工的職位類別。這反映輸入勞工計劃受本地僱主歡迎，成功補充香港勞動力不足問題，增強競爭力。未來應簡化申請流程，擴大計劃行業種類，做到來者不拒，應對外圍經濟衝擊。

從該計劃職位類別來看，許多被批准的外勞職位為過往一般不得輸入的類別，如侍應生和初級廚師，這表明當地勞動力不足以填補這些崗位。當港人假期周末北上消費，定必發現深圳服務員年輕力壯，深圳是全國人口平均年齡最年輕的城市，緣於接納全國青年前來尋夢，來者不拒，怎能不創造深圳奇蹟，國民生產總值已超越香港。

政府統計處上月公佈，經季節性調整的失業率，從去年12月至今年2月的是3.2%。就業不足率保持不變，維持於1.1%的水平。這數據反映香港並無失業問題，本地人找工作沒有難度，工作等人做的問題反而嚴重，影響香港競爭力，在勞動力密集的行業，如建造業、服務業、旅遊業等行業尤為顯著。

補充勞工計劃獲批從事過往一般不得輸入勞工的職位類別當中，以侍應生佔最多，有8,971人獲批，其次為初級廚師，有6,172人，售貨員及貨倉管理員則分別有3,879人及2,403人。這反映各行各業都歡迎輸入勞工，計劃應進一步簡化審批。例如現時優化計劃規定，申請僱主必須先進行本地公開招聘，其實費時失事，浪費僱主時間，為了走流程而對本地勞工毫無幫助，這安排應該予以取消。

又例如獲批准輸入勞工的僱主，必須與輸入勞工簽訂標準僱傭合約，並支付不低於本地相類職位中位工資的薪金。這規定也增加僱主成本，減少申請計劃的動力，現時申請機構都較具規模，懂得應付政府官僚程序，一般中小企難以受惠。而輸入勞工的工資高於市場水平，製造了中介的利潤，反會出現剋扣外勞的惡果。

澳門早於1988年便正式批准輸入外地勞工，據澳門勞工事務局網站資料顯示，2025年2月外勞數目達到183,222，當中約12萬來自內地。當中約三分一(約佔5.4萬)從事酒店及飲食業，建築業約2.5萬。澳門早就超越拉斯維加斯，成了全球頂級賭城，外勞貢獻功不可沒。

人力缺乏的勞動力問題，在新加坡也同樣面對，部分行業無法僱用到足夠的勞工，一直處於缺人狀態，只能以大量的外籍勞工補充。當地政府規定企業每聘請1名本地人，可引入5名外勞，其他限制比香港少得多。新加坡的人口雖有增加，但失業率非常低，除了2020、2021年新冠疫情外，長期都在2.0%上下波動，2023年僅為1.9%，足見輸入外勞不會與本地人「爭飯碗」，反而「做大個餅」可讓本地人工作崗位升級，香港值得參考借鏡，優化現有計劃，盡量做到來者不拒。