香港慶祝回歸第26年,特首李家超在慶祝儀式上演講,重溫去年國家主席習近平來港慶祝回歸25年時的講話,並指政府過去一年的施政根據講話的核心內容推進。在習近平主席的講話當中,其中有一點清楚表明政府在有為的時候,需要善用市場力量,反過來看就是現在政府並未有完全善用市場力量解決社會問題。
就以灼手可熱的房屋問題來看,究竟過去一年特區政府怎樣善用市場力量解決問題?房屋問題可以分為長中短三個層次,長遠問題是土地供應和城市開發,中期問題是房屋興建和城市規劃,短期問題是即時有效的政策工具。
從長遠房屋發展方面,政府過去一年完成了交椅洲填海諮詢和北大都會發展方向。但是交椅洲填海的成本達六千多億元,讓人擔心對公共財政構成結構性負擔,但是最終如何引入市場力量在融資和發展策略上,就仍然未有具體公布。反而北部都會的科技城,尖端科技企業可以全面承包土地發展,這是一種創新和引入市場力量的範例。
中期房屋興建方面,推出了簡約公屋,在技術上使用組裝合成,善用市場力量提速提量。還有更重要的是剛剛宣布了「樂建居」,在興建居屋項目時交由民營發展商全面規劃,這樣可以引入發展商的市場觸覺和靈活管理。再加上這個計劃容許發展商提出自己擁有的土地改畫成「樂建居」,這樣中期增加供應將會更加到位。
而在短期即時有效的措施當中,過去一年卻乏善足陳。好像連國際貨幣基金組織也批評香港樓市管控措施,在全球利息增加趨勢底下,特區政府並沒有善用這個轉變撤銷干預樓市10多年的「樓市辣招」。因為一旦撤招,住宅樓宇的二手供應將會因為「樓換樓」釋放,在100多萬間二手住房中增加不同種類的供應。香港人希望細屋搬大屋,一層自住一層收租的「香港夢」也可以重新得到希望。