又是「過度旅遊」(overtourism)問題……日本各地在夏天相繼舉辦花火大會,但接連有無人機在空中拍攝,甚至飛近煙火導致活動中斷,而部分無人機來自外國遊客。
《讀賣新聞》報道,由大阪天滿宮主辦、被譽為「日本三大祭」之一的天神祭本月25日舉辦,絢爛的煙花點亮了大阪市夜空。然而,在距離煙花發射點約300米的街道上,有一架無人機在觀眾頭上盤旋,由一名40多歲台灣男子操控。他受訪稱,「不知道這裡不能飛無人機」,隨後將其收進盒子便離開。
日本航空法如何規管無人機?
日本航空法規定,若想在「機場周邊」、「人口密集地區上空」、「距離地面150米以上」等「特定空域」操控100克以上的無人機,必須向國土交通省的地方航空局事先申請,並取得許可。此外,如果想在夜間飛行,或在活動會場上空進行具危險性的飛行,不論在哪個空域,都必須取得事先許可,包括花火大會。
花火大會不會批准無人機飛行
因人流眾多,絕大多數花火大會都不會批准無人機飛行。大多數主辦單位都禁止在會場周邊操控無人機,因此許多觀眾的無人機都是在未獲許可下飛行。
多處花火大會受無人機干擾
報道指,去年至今最少已發生6次因無人機導致花火大會中斷事件。岡山縣備前市本月20日的花火大會,開始前一架無人機靠近發射點附近,為確保安全,活動中斷5分鐘,直到無人機飛走。去年8月,前橋市的花火大會也被無人機干擾了20分鐘,有些觀眾索性回家。和歌山縣橋本市的花火大會去年9月也因此中斷。主辦單位表示,因會場太大,他們不知道誰在操控無人機,只能不斷發出呼籲,但大多不獲理會。負責人說,無人機由外國遊客操控。
大阪花火大會出現無人機隊
大阪浪速淀川花火大會主辦單位表示,去年在距離會場淀川河岸約2公里的梅田市中心建築物上空,發現一個約有10架無人機的機隊,「數量每年都在增加」。今年的花火大會將於8月3日舉行,當局呼籲民眾不要在未經許可下,在會場周邊操控無人機。
律師說明
律師小林正啓指出,如果無人機被煙花擊中,可能導致墜機等危險事故,因此只要有無人機飛近,大會便會中斷活動。如果未經許可操控無人機,觸犯了航空法或強行妨害業務罪,導致大會取消,主辦單位可向涉事者追討賠償。