立法會前主席曾鈺成擔任召集人的智庫「香港願景計劃」，昨發表回顧及評析「一國兩制」的實踐研究報告，提出修改《基本法》，加入條文正式確立中聯辦的地位、職能和責任，讓其更名正言順地履行職務；報告並建議同步啟動23條立法及政改的諮詢工作，以開拓更大協商空間。
曾鈺成(中)牽頭的智庫發表「一國兩制」研究報告。(莊振邦攝)
願景計劃於去年5月起研究「一國兩制」的發展，報告指《基本法》對外交部駐港特派員公署及解放軍駐港部隊都有明確規定，惟獨對中聯辦設立隻字不提，認為並不合理，因此建議檢視並按實際需要修改《基本法》，將國務院對中聯辦5項職能的決議寫入《基本法》成為新條文，正式確立中聯辦的地位、職能和責任，令其更名正言順地履行職務。
外界普遍認為《基本法》22條有關中央各部門不得干預特區自行管理事務的規定，適用於中聯辦，願景計劃研究員林緻茵則表示，中聯辦是駐港機構，不屬於行政機關，「到底22條關唔關中聯辦事，呢個係有爭議性」，故認為有必有一條針對性條文，釐清中聯辦的角色。
中聯辦過去常被批評干預香港內部事務，對於有關建議是否要合理化其行為，曾鈺成稱，「如果真係中聯辦依家做緊嘅嘢，你覺得係唔合適，唔使寫落基本法，佢都已經做緊……調番轉，如果寫落基本法，反為俾大家有好清楚機會，討論到底邊啲應該寫落去、邊啲唔應該寫落去。」他又說，並無就報告建議知會中聯辦，強調不相信有關建議與中聯辦的工作有牴觸。
23條立法與政改同步諮詢
另外，報告建議特區政府同步啟動23條立法及政改諮詢。曾鈺成稱，泛民認為應先有普選才為23條立法，中央看法則認為未立23條，對開放低門檻普選並無信心，他形容23條與政改互相依存，兩者同步諮詢，可擴闊中央與泛民的協商空間。
報告亦建議改組行會成為政府內閣，並把副局長列為主要官員，須由特首提名並報請中央任命；並建議釐清中國《憲法》在香港的適用性。
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