財政司長陳茂波今日(23日)發表任內最後一份《財政預算案》,預計本年度財政盈餘為189億元,而財政儲備在今年3月31日預計為9,467億元。
陳茂波指,本年度政府收入的修訂預算為6,827億元,較原來預算高5.5%,即918億元,主因是地價和利得稅的收入較預期分別多435億元和324億元。而政府開支方面,修訂預算為6,990億元,較原來預算低4%,即288億元,主要是由於經營開支較預期低188億元。
過去兩年度錄赤字
陳茂波指,本屆政府接任時財政儲備約為9,500多億元,其後更累積到2018/19年度1.17萬億元的歷史新高,而過去兩年增撥資源應對危機,包括成立「防疫抗疫基金」並先後注資共約2,000億元,以及在預算案中推出大規模逆周期措施,紓解民困和穩定經濟,並於2019/20年度及2020/21年度均錄得綜合赤字。
陳茂波續指,隨着各項措施成效體現,今年度原先預計繼續出現的綜合赤字扭轉為綜合盈餘,財政儲備預期則會在本屆政府屆滿時,維持約9,400億元,並於中期預測的5年期間逐步重回1萬億元以上,相當於16個月的政府開支。
不會進一步削政府部門開支
陳茂波指,本屆政府在任內大幅提升社福、衛生和教育的經常開支,累計至今年度修訂預算的綜合升幅將超過40%,新增開支接近850億元。而鑑於政府經常開支增加,政府在去年已強調政府開支要進入整固期,並推出節流計劃,在不影響民生開支的前提下,削減部門經常撥款1%。陳茂波指,由於削減經常撥款的效果是長期的,因此今年不會推行進一步的削減開支計劃,以免疊加效應窒礙部門運作,影響公共服務。但他指,政府會繼續審慎考慮涉及經常開支的新項目,並嚴格控制公務員增長,使長遠財政承擔與收入增長相適應。