中共二十屆三中全會給香港帶來機遇

中共二十屆三中全會已在7月15日-18日在北京舉行。這是我國推進中國式現代化、全面推進強國建設、民族偉大復興的關鍵時刻召開的會議，將開啟我國推行新一輪深化改革的大幕，對香港以至全世界都會有深刻影響。有人說全會公佈前披露的內容都是綱領性、甚至帶點口號性、有黃人甚至貶之為「擦鞋」內容；這其實是不明白中共辦事的作風和習慣用語。

從歴史角度看，中共的三中全會以1978年12月十一屆三中全會極具劃時代意義，因為那是「十年浩刼」後中共把工作重心轉移到經濟發展，開啟了之後四十多年改革開放的序幕，令中國人由站起來到富起來。之後1984年10月的十二屆三中全會，啟動城市經濟改革，勇闖物價關。1988年9月的十三屆三中全會是治理經濟環境，整頓經濟秩序，對當時的雙軌制所衍生的流弊，予以治理。到了1993年11月的十四屆三中全會，勾畫了社會主義市場經濟，落實鄧小平倡議的社會主義也可以有市場經濟。1998年10月的十五屆三中全會，中共的目光聚焦農業和農村工作，提出2010年建設有中國特色社會主義新農村的目標，拉開了農村全面脫貧的序幕。2003年十六屆三中全會，提出進一步完善社會主義市場經濟體制，樹立可持續發展的目標，實際上是對之前粗放式經濟增長的調整，是今天發展和自然和諧共處的濫觴。2008年10月的十七屆三中全會又聚焦農村，確認土地承包關係要保持穩定並長久不變。這是讓農民能保有改革的成果。2013年十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，並提出經濟改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用。2018年2月的十九屆三中全會是國家機構改革。之後是當年3月17日，十三屆全國人大一次會議批准國務院機構改革方案。這個改革有助簡政放權，進一步激發市場的活力。簡單回顧1978年至今的七次三中全會，可以見到中共對深化改革的決心和勇氣，及其按步就班地發揮執政黨的力量，逐個問題處理。由1978年至今，我國經濟有大飛躍，成績有目共睹。根據世界銀行公佈的數據，2013-2021年中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和。我國由世界經濟排名敬陪末座，到今天穩坐世界第二大經濟體，對世界經濟增長有逾30%貢獻，這些都是把中共歴屆三中全會決定逐一落實後的成果。

今次三中全會在大國搏弈加劇，全球局勢更形動蕩下舉行，尤其美國正對我國進行科技、貿易、金融以至輿論打壓，三中全會如何應對？如何突破困局？如何提振國人信心，包括港人在內的14億國人拭目以待。近日有網民稱我國正經歴「垃圾時間」，這其實是一些負面情緒的反映，也是對內地經濟下行的晦氣話。逃到海外的黃絲當然借機大肆攻擊內地和香港。愛國愛港人士當然期盼三中全會後出台的舉措，會提振大家信心，能有效應對經濟因為美國打壓而造成的困局。可以說，中共的歴屆三中全會對國計民生、對香港特區以至對世界經濟都有很大貢獻；而今次三中會在現今國際形勢下，更具緊迫感。

根據中共慣例和用語，全會前的報導，都較綱領性的，但只要細心閱讀其微言大義，便可以知道二十屆三中全會的意義及其可能改革的方向。

首先今次全會是以以經濟體制改革為牽引，來構建高水平社會主義市場經濟。我國的經濟體制改革最核心的問題是處理政府和市場的關係。這次三中全會是深化改革，我國將會在那方面給市場鬆綁？從以往經驗看，每一次鬆綁都將帶來不少機遇。香港各界宜密切注意，抓住機會。

三中全會也會觸及完善全面支持創新。全世界都著眼創新，特區政府也是。究竟國家在三中全會後會推出什麼支持創新的舉措？會有多少政策和資金投放？其中又會衍生什麼機會？特區政府又可如何配合？香港創科界又可以如何得到助力？這些都是值得業界關心的議題。

三中全會也會觸及加快推進全國統一大市場的建設。如何讓全國一盤棋的市場機制、監管機制、政府體制順利確立？相信三中全會後會有相關法規和政策出台。全國統一大市場的建設會否令民營企業、港資企業有更多機會，這也是值得大家關心的題目。

三中全會也會觸及健全社會保障體系，這方面會有什麼改革措施出台？這些措施也肯定會覆蓋粵港澳大灣區，有數十萬港人長居大灣區境內城市例如中山、珠海、東莞、惠州和深圳等，特區政府可以如配合國家這些社會保障政策例如醫療保障、社會保障等，值得注意。例如近日特區政府把醫療卷引用到中山小欖一私營醫院；三中全會後，國家對社會保障體系的改革，港人尤其長居內地的，又可以如何受惠？

當國家強調深化改革時，香港作為我國的驕子，更不應缺席，應小心把握其湧現的機會，在助力國家改革開放時實現自身的繁榮發展，進一步落實由治及興。香港也可以作為超級聯繫人，讓外商更明白二十屆三中全會帶來的內地機遇，讓香港成為國家深化改革下的聚寶盆、發財地。總而言之，國家深化改革，中國式現代化的穩步推進，將會對世界經濟增長帶來貢獻；香港也可以作為聯通內地與國際的窗口而受惠。

馮煒光全國港澳研究會會員、香港株洲聯誼會名譽會長