公務員事務局剛公布2021-2022年度公務員辭職統計數字,其中入職30-40年的資深公務員流失率創自2019年的新高,達二千餘人。立法會議員郭偉強向傳媒表示資深公務員流失對於政府運作肯定帶來影響。
事實上,自2019年起公務員流失數字因各種問題一直攀升,當中固然不乏因政治問題而離職的公務員。愛國者治港制度下,這班公務員可謂應當流失。因此,筆者認為以這種方式「和平分手」未嘗為壞事,反而政府應該從人力資源方面擴大招聘、利用公務員學院進行培訓,以及趁機重整工作流程以配合國家新時代的發展,去除以往公務員系統不應存在的官僚。
現時,政府有意增聘內地畢業的香港大學生,而北京已設考場,本年度將於上海加設考場,預期在第3季落實有關安排。過往部分港府公務員缺乏大局觀,文化上及思想上都未能與國家大局看齊,反而前赴內地升學的港生,至少有四年時間在內地受教育,相信文化及思想上都佔優勢,有助香港未來融入國家發展大局。筆者認為越來越多香港學生前赴內地升學,建議擴大招聘至內地更多不同省市及大學,尋找愛國愛港的公務人才。
此外,資深公務員離職意味着有部份年資較輕的公務員獲晉升。有可能出現公務員年資不足,但仍獲晉升,導致公務員整體服務質素下降的情況。筆者認為,政府可利用公務員學院加深對新晉升公務員的培訓,以及建立整全的公務員人才庫,為日後任何因人力不足的問題作預防工作。
香港一直以來擁有完善的及令人驕傲的公務員團隊。但同時制度亦產生出一些不具效率的官僚問題。例如,一些簡單的行政工作,因公務員級別不足以負起事件責任,惟有上級公務員方可進行。筆者認為這種過於被動及官僚的工作流程會減低整體工作效率以及反映未有將公務員的工作效率最大化,變相原本一個人能完成的工作,需要多人完成。
新時代下,政府治理水平不斷提升,不論公務員政治思想上的自我要求或工作效率皆更有要求。公務員流失與香港各行各業人力短缺問題一樣,是整體社會同時面對的問題。關鍵在於如何整全地化解資深公務員流失的小問題、以避免小問題進化成大問題。
香港青年時事評論員協會成員
東區青年發展及公民教育委員會委員
周棨洭