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中共二十屆三中全會給香港帶來機遇
中共二十屆三中全會已在7月15日-18日在北京舉行。這是我國推進中國式現代化、全面推進強國建設、民族偉大復興的關鍵時刻召開的會議,將開啟我國推行新一輪深化改革的大幕,對香港以至全世界都會有深刻影響。有人說全會公佈前披露的內容都是綱領性、甚至帶點口號性、有黃人甚至貶之為「擦鞋」內容;這其實是不明白中共辦事的作風和習慣用語。
從歴史角度看,中共的三中全會以1978年12月十一屆三中全會極具劃時代意義,因為那是「十年浩刼」後中共把工作重心轉移到經濟發展,開啟了之後四十多年改革開放的序幕,令中國人由站起來到富起來。之後1984年10月的十二屆三中全會,啟動城市經濟改革,勇闖物價關。1988年9月的十三屆三中全會是治理經濟環境,整頓經濟秩序,對當時的雙軌制所衍生的流弊,予以治理。到了1993年11月的十四屆三中全會,勾畫了社會主義市場經濟,落實鄧小平倡議的社會主義也可以有市場經濟。1998年10月的十五屆三中全會,中共的目光聚焦農業和農村工作,提出2010年建設有中國特色社會主義新農村的目標,拉開了農村全面脫貧的序幕。2003年十六屆三中全會,提出進一步完善社會主義市場經濟體制,樹立可持續發展的目標,實際上是對之前粗放式經濟增長的調整,是今天發展和自然和諧共處的濫觴。2008年10月的十七屆三中全會又聚焦農村,確認土地承包關係要保持穩定並長久不變。這是讓農民能保有改革的成果。2013年十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標,並提出經濟改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用。2018年2月的十九屆三中全會是國家機構改革。之後是當年3月17日,十三屆全國人大一次會議批准國務院機構改革方案。這個改革有助簡政放權,進一步激發市場的活力。簡單回顧1978年至今的七次三中全會,可以見到中共對深化改革的決心和勇氣,及其按步就班地發揮執政黨的力量,逐個問題處理。由1978年至今,我國經濟有大飛躍,成績有目共睹。根據世界銀行公佈的數據,2013-2021年中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%,超過七國集團國家貢獻率的總和。我國由世界經濟排名敬陪末座,到今天穩坐世界第二大經濟體,對世界經濟增長有逾30%貢獻,這些都是把中共歴屆三中全會決定逐一落實後的成果。
今次三中全會在大國搏弈加劇,全球局勢更形動蕩下舉行,尤其美國正對我國進行科技、貿易、金融以至輿論打壓,三中全會如何應對?如何突破困局?如何提振國人信心,包括港人在內的14億國人拭目以待。近日有網民稱我國正經歴「垃圾時間」,這其實是一些負面情緒的反映,也是對內地經濟下行的晦氣話。逃到海外的黃絲當然借機大肆攻擊內地和香港。愛國愛港人士當然期盼三中全會後出台的舉措,會提振大家信心,能有效應對經濟因為美國打壓而造成的困局。可以說,中共的歴屆三中全會對國計民生、對香港特區以至對世界經濟都有很大貢獻;而今次三中會在現今國際形勢下,更具緊迫感。
中共二十屆三中全會給香港帶來機遇 (資料圖片)
根據中共慣例和用語,全會前的報導,都較綱領性的,但只要細心閱讀其微言大義,便可以知道二十屆三中全會的意義及其可能改革的方向。
首先今次全會是以以經濟體制改革為牽引,來構建高水平社會主義市場經濟。我國的經濟體制改革最核心的問題是處理政府和市場的關係。這次三中全會是深化改革,我國將會在那方面給市場鬆綁?從以往經驗看,每一次鬆綁都將帶來不少機遇。香港各界宜密切注意,抓住機會。
三中全會也會觸及完善全面支持創新。全世界都著眼創新,特區政府也是。究竟國家在三中全會後會推出什麼支持創新的舉措?會有多少政策和資金投放?其中又會衍生什麼機會?特區政府又可如何配合?香港創科界又可以如何得到助力?這些都是值得業界關心的議題。
三中全會也會觸及加快推進全國統一大市場的建設。如何讓全國一盤棋的市場機制、監管機制、政府體制順利確立?相信三中全會後會有相關法規和政策出台。全國統一大市場的建設會否令民營企業、港資企業有更多機會,這也是值得大家關心的題目。
三中全會也會觸及健全社會保障體系,這方面會有什麼改革措施出台?這些措施也肯定會覆蓋粵港澳大灣區,有數十萬港人長居大灣區境內城市例如中山、珠海、東莞、惠州和深圳等,特區政府可以如配合國家這些社會保障政策例如醫療保障、社會保障等,值得注意。例如近日特區政府把醫療卷引用到中山小欖一私營醫院;三中全會後,國家對社會保障體系的改革,港人尤其長居內地的,又可以如何受惠?
當國家強調深化改革時,香港作為我國的驕子,更不應缺席,應小心把握其湧現的機會,在助力國家改革開放時實現自身的繁榮發展,進一步落實由治及興。香港也可以作為超級聯繫人,讓外商更明白二十屆三中全會帶來的內地機遇,讓香港成為國家深化改革下的聚寶盆、發財地。總而言之,國家深化改革,中國式現代化的穩步推進,將會對世界經濟增長帶來貢獻;香港也可以作為聯通內地與國際的窗口而受惠。
馮煒光 全國港澳研究會會員、香港株洲聯誼會名譽會長