造地提速見效 優先興建公屋

本屆政府上任以來，銳意在造地建屋問題上提速、提量、提質、提效，至今已取得不錯的成績。據行政長官李家超在今年施政報告上透露，政府已覓得足夠的土地，在未來五年裏(2025-26年度至2029-2030年度)，興建189,000個公營房屋單位(其中包括30,000個簡約公屋)，較本屆政府上任時的五年期(2022-23年度至2026-27年度)，增加了80%。成績令人鼓舞。

過去兩年，公屋平均輪候時間下降了半年，由高峰期的6.1年下降至五年半。隨著簡約公屋於明年起陸續落成，公屋的綜合輪候時間可在2026-27年度共減少一年半，降至四年半。

在土地供應逐步改善下，房委會有意把出租公屋和資助出售單位的比例，由現時的七三比調整至六四比。即是說，會減少出租公屋的比重，反而增加出售性質的居屋與綠置居的比重。這似乎與政府想進一步縮短公屋的綜合輪候時間相矛盾。

公屋的資助對象，是社會上生活壓力最大的基層，是社會上最需要政府照顧的一群，社會輿論一向都主張政府應優先照顧的階層。房委會今次有這樣的選擇，相信與房委會的財政需要有關。原因是增建公屋是要花錢的，而出售居屋與綠置居屋卻是可以有利潤的。長期以來，房委會都是靠來自出售居屋的利潤來補貼公屋的興建與營運。

可惜，近年私人樓宇的價格不斷下跌，而居屋的訂價卻在一定程度上與私樓的售價掛鈎；如是導致房委會從出售居屋所得的利潤亦相應減少。在這種情況下，房委會惟有增加興建居屋的比重，以補償呎均利潤的減少。

不過，這種財政上的考慮應只是權宜之計，房委會還需要從社會性的角度來考慮。現時私人市場的樓價已比高峰期下跌了接近三成，很多原先只能買得起資助房屋的人，現在可能已買得起私樓。因此，若是樓價進一步下跌的話，房委會應有條件減少興建居屋，而不是減少興建公屋。

此外，政府亦要有心理準備，若是私樓售價進一步下跌，居屋不但利潤的空間會減少，甚至要政府補貼才能存活下去。如果這種可能性不能排除，那現時增加居屋的比例，豈不是會為將來帶來更大的包袱，不如集中力量興建公屋。

長遠而言，政府若是真的想為社會提供資助性房屋，就得有財政上的承擔；即是說要在財政預算上撥出一定的資源，令房屋政策得以落實。現時房委會解決財政問題的方式，是高地價環境下形成的。如果政府真的有意放棄高地價，就得準備為落實房屋政策作更多的撥款，這樣才能確保房委會在失去來自居屋的收益後，一樣可以繼續興建公屋，資助社會基層的住屋需要。