的士改革第一步科學論證市民福祉為先

政府昨日高調安排五支新的的士車隊同傳媒見面，在的士車隊啓動禮現場，展示了各車隊的車輛外形設計，並由各車隊的主事人解釋旗下車隊的設備及特色，給人耳目一新的感覺。運輸及物流局長陳美寶表示對車隊有期望，強調最重要是以市民利益和出行需要為依歸，希望車隊可作為業界的領頭羊，吸引更多司機及車主加入。

的士服務質素欠佳是市民詬病多年的老問題，緣於的士的永續發牌制度缺乏監管，的士牌更淪為炒賣工具，服務質素卻每況愈下，甚至黑的橫行，影響香港聲譽。及至網約車約10年前登陸香港，市民有如發現新天地，但就引起的士業者的不滿，令矛盾激化。政府遲到現在才肯認真處理改善的士質素問題，是有點匪夷所思，而今次政府推出的士車隊制度，總算踏出改革的第一步，是「遲到好過冇到」。

引入的士車隊制度能否改善的士服務，尚待觀察。政府的良好意願是，透過網約平台、司機評分制度，加上稍後規定安裝的車廂攝錄等，可以透過車隊營運模式規管司機行為，逐漸改善行業服務質素，是找到問題痛點。不過，長遠來說，政府仍須制定中期及長期的改革方案，包括網約車的定位，網約車提供的服務是否可由的士完全包攬，或是需要另發網約車牌，相輔相成地服務市民點對點的交通需求。

目前，香港有的士18,163輛，包括15,250輛市區的士、2,838輛新界的士、75輛大嶼山的士，數目多年不變；無論人口增加多少，市區範圍有多少變化，公路及鐵路網絡有多少變動，遊客數量有多少增長，的士數量就是不變，市區與新界的士的劃分也不會變，似乎沒有任何科學理據及論證。以香港這樣一個國際大都會，當局實在有需要深入研究的士所提供的點對點交通需求到底有多大，以科學論證支持政策制定。如果的士數量不足，就要加大發牌量，如果服務過剩，就看看如何調節，不能一成不變只考慮行業利益，而應以市民福祉為優先考慮。

對於網約車的規管，也需要與時並進。環顧鄰近地區，市民都在享受網約車的好處，但香港卻只是不斷原地踏步，對網約車的態度曖昧，暫時未有一套規管方法。對不少市民而言，選乘網約車的體驗，就比乘坐傳統的士為佳。其實，的士業所指的網約車等同白牌車違法，並不是鐵板一塊，只要政府肯放寬私家車成為出租車的規管，市面便可出現大量私家車合法提供點對點交通服務。好處是利用市場上閒置的資源服務市民，尤其是在需求高峰時，可補充傳統的士的不足。所謂的合法與不合法，全在乎政府發牌政策而已。