的士車隊難寄厚望規管網約車更實際

運輸署引入的士車隊制度，於去年7月向5間獲選的的士車隊營辦商，發出的士車隊牌照的「有條件暫准通知」。運輸及物流局長陳美寶早前曾預計，首支的士車隊會在上月底投入服務。不過，至今未有車隊獲發正式牌照，僅「JOIE樂行」及「星群的士」車隊以「試運」形式運作，且有不少疏漏。世界上大城市的潮流是通過規範網約車，發揮共享經濟效果，善用閑置資源，政府的角色是確保車輛質素和司機態度，並不一定需要另起爐灶。

政府推出的士隊計劃，原意是改善乘客體驗，提升業界質素，或會事與願違，確難對車隊予以厚望。

距離的士車隊全面投入服務的死線還有3個月，目前只有兩個的士車隊試運，「JOIE樂行」第一階段有200輛的士參與，「星群的士」參與試運更只有少於100架車。乘客原可經手機應用程式預約行程，但仍有技術問題未解決，有顧客投訴難以網約叫車，只能靠傳統線下客服手動配對，更出現多次付費的技術問題。

此外，車隊聘請司機遇到不少困難，據知部分車隊提供「包薪制」或「租車制」，但前者薪酬待遇與現時自由身司機仍有距離，欠缺吸引力：後者的租金則較租一般的士為高，雖能獲配對客人，但未知實際成效，故先採取觀望態度。

當巴士公司都難以聘請車長，的士車隊能夠招攬有經驗的司機並不容易，新入行者又可能未達到車隊的要求。根據政府的規定，5大的士車隊營辦商最遲7月底便要投入服務，它們若要取得正式牌照，人手和車輛數目均要滿足政府的要求。然而，在現時的經濟環境，要在3個月時間內招聘到足夠的司機，卻令人產生疑問。

與香港一江之隔的澳門，是世上極少數旅遊城市全面禁止網約車，包括香港人在內的旅客都經常抱怨，在當地難以取得基本的的士服務。在2015年，澳門就有電召手機程式的士車隊，原則上只容許通過手機應用程式電召的士，不能在街頭接客，目標是服務本地居民住區需要，但實際上車隊也集中在邊境關口和旅遊熱門地點接載遊客，當地居民仍然難以得到相關服務。後來澳門政府面對現實，前年公開競投500部普通的士，令澳門的的士數目由來的1,500部，增加至1,800部，也可以說是宣告電召手機程式車隊運作失敗。

澳門面積細小尚且難以通過車隊提供服務，香港就更加難提供覆蓋全面的車隊，現在發出的5支車隊牌照，最終可能要通過合併，剩下一、兩隊可以運作。說到底，網約車潮流大勢所趨，跨國企業能夠收集不同地方的路面資訊，乘客出行習慣等等大數據，從而釐定價格和管理司機服務，當中細緻操作並不如一般人想像般簡單。香港的車隊未必能夠投入足夠研發資源達致相同效果。所以，政府有需要密切觀察的士車隊的實際運作以及財務狀況，必要時壯士斷臂，盡快規範網約車，迎合現在市民的習慣，滿足來自世界各地的旅客需要。