據發展局日前公布,今年10月至12月(2024/25財政年度的第三季)政府只會推出一幅官地招標,這已是連續3個季度每季僅推出一幅住宅用地,這三幅土地的體量不大,合共只可建1,200個住宅單位。即使連同其他來源的供應(如地鐵上蓋),本財政年度首三季度(2024年4月至12月)的總供應合起來才6,470伙,只及全年度供應目標13,200伙的49%。
發展局長甯漢豪承認,本財政年度供應可能無法達標。不過她強調,這是政府審時度勢的結果,惟推地的主導權仍在政府手中,市場毋須擔心。
其實,即使政府有推地的主導權,市場亦不一定有吸納的胃口。政府推出的土地若果沒有發展商肯接手興建,一樣沒法變成社會上的房屋供應。官員口中的推地主導權亦只能流於一句空話。所以,政府在審時度世後,還是選擇在今個財政年度少推一些土地為妙。
現實是發展商手上仍有不少庫存未能賣得出,發展商缺乏資金去吸納政府新推的土地。即使這些新推的土地找到發展商承接,成交價亦可能偏低。其產生的負面影響可能令港人更不願意入市買樓。此之所以,發展局寧願減少推地,亦不想把樓市弄得更加低迷。
現時,房地產市場的投資意欲不高,即使有住屋需求的用家,亦寧願租樓,而不想冒樓價持續下跌的風險去買樓。然而,如果沒有人買樓,市場上又何來有樓出租?結果,有限的租盤必然會導致租金節節上升。為此,選擇租樓的用家都得付出代價。
有人以為,發展商大可以把賣不出的貨尾拿來出租,就可增加租盤的供應,令租金不會升得太離譜。只是發展商若是被逼把貨尾出租而非出售,那他們投入到房地產發展項目的資金就沒法迅速回籠。這樣會局限發展商的發展能力,令社會的整體房屋供應減少,市民不但要交高租金,而且難望有改善居住環境的機會。
由此可見,一個缺乏投資意欲的社會是很可悲的。當用家也選擇租樓而不買樓的時候,那就要等租金回報率升到可positive carry以上的水平,即收到的租金要夠供樓有餘,那非自用的投資者才會有興趣買樓收租。
要達致這個境況,要麼租金得進一步上升,令市民花在住屋上的開支進一步上升,如是令生活質素難以提升;要麼是樓價進一步下跌,叫之前買了樓的小業主資產大量蒸發,即使不變負資產,亦會失去消費意欲與投資能力。社會將因此而失去動力。此外,樓價持續下跌,亦會叫政府不得不減少賣地,失去了一項重要的財政來源,影響政府為市民提供公共服務的能力。
由此可見,一個社會必須維持一定水平的投資意欲,才能有效地正常運作。否則,整個社會都得付出代價。