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2024-09-30 08:00:00

防鳥撞玻璃不宜立法

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防鳥撞玻璃不宜立法

一刀切立法規管新建築物的外牆玻璃設計,會增加建築物興建成本以及維修開支。(資料圖片)

有關注雀鳥的團體發表報告,對於香港雀鳥碰撞建築物外牆玻璃之後的受傷和死亡統計,在16個地區錄得249宗鳥撞報告,並且建議通過定立法例,規管新建築物的外牆玻璃設計。但通過一刀切立法未必能提供市民大眾保護雀鳥意識,但肯定會增加建築物興建成本以及維修開支。

事實上,根據該團體的統計,雀鳥因為碰撞玻璃而死亡的數字全年每一日也不夠一隻,情況是不是嚴重到需要通過定立法例作出全面規管,絕對值得商榷。再加上雀鳥碰撞建築物有很多不同的原因,當然玻璃外牆是其中一個容易理解的原因,但是風向、氣候和建築物的顏色等等都可能引致雀鳥死亡,單單是針對玻璃外牆設計而定立法例未必能對症下藥。

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香港剛剛取代了東京成為全亞洲建築成本最高的城市,除了有經驗的勞動力不足之外,香港高規格的建築條例要求,也是增加建築成本的主要原因。上星期發展局向立法會交代了香港建築成本高昂的五大原因,其中冗長的審批程序是連發展局也承認的主要弊病。

現時興建建築物的法例繁複眾多,除了土地用途,還有建築物設計,喉管、消防、排污、電力供應等等各種部門要求。有專業建築師慨嘆他們花費四成時間在處理相關部門的文書要求,而不是真的將建築物興建得美輪美奐又價廉物美。如果新興建的建築物還要加上防止雀鳥碰撞玻璃的要求,就算相關物料的成本可以接受,但肯定會增加多一個審批程序,社會大眾需要考慮成本效益是否值得?

保護動物是近年熱門話題,但人類與不同動物怎樣和平相處,人類還是有凌駕性的。如果需要花費巨大成本,絕不應草率行事。相關團體可先呼籲業界就這問題進行深度討論,讓不同持份者的顧慮也充分表達,促成最大共識,用社會民間方式訂立約章作出呼籲,比起政府定立法例來得有彈性,推行時更具教育意義。