2017-11-17 06:00:00

國家憲法是基本法根源李飛重申京對港全面管治權

南下傳達中央訊息的全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛，昨在研討會闡述國家憲法與《基本法》的關係，強調憲法擁有最權威的地位，亦是《基本法》的根和源。他並糾正一些人指《中英聯合聲明》是特區憲制依據的不確說法，不點名批評一些人有意或無意忽略憲法。

引三大問題答特區根源
李飛以「在國家憲法及基本法下香港作為國家特別行政區的角色與使命」為題，發表近1小時演說。他指主題具有三層意義，並先問在座人士三大問題，包括香港特區從何而來、在國家體制中有何地位及應當做甚麼，即「你從哪裡來？你是誰？及你要到哪裡去？」。他逐一解釋，並先談根源問題，「參天之木，必有其根，懷山之水，必有其源。」他指中華人民共和國憲法，就是香港特區的根和源，「沒有國家憲法這個根和源，就沒有香港《基本法》、就沒有香港特別行政區，也就沒有今天香港『一國兩制』的生動實踐。」

他強調，國家憲法是設立香港特區制度的最根本、最權威的法律依據，但他指有些人說《基本法》是香港的憲法，還有意或無意忽略國家憲法，，甚至還有人說香港特區的憲制依據是《中英聯合聲明》，「這些都是不正璀的」。

李飛又說，香港是國家的一個地方行政區，不是獨立或半獨立，「一國」原則是特區所有制度的前提，這意味中央對香港實行由上而下的憲制性管治，中央對香港享有全面管治權，「香港特區也是整個國家制度的一個組成部分，不能背離憲法的規定來運行。」他又說，「港人治港」是指特區的政權機構完全由香港當地人組成，依《基本法》行使高度自治權，「但不是說香港特區所有事情都由港人自己來管，中央甚麼都不管。」他強調在特區內，中央政府與經中央授權的特區本地政權機關一道，共同對特區實行管治，過程中有些重要事務由中央直接管理，「從來沒有脫離基本法的高度自治，更沒有所謂的『自決』、『獨立』的權力。這才是『港人治港』、高度自治的真正含意。」

「唱衰中國是螳臂擋車」
李飛亦提到香港要承擔四大憲制責任，包括維護國家憲制秩序、維護國家主權和安全、維護國家發展利益及維護香港長期繁榮，他形容香港青少年是實現中國夢的中流砥柱，期望他們學好歷史，了解國情，增強國家觀念和民族意識。他又說，香港與國家命運緊密連繫一起、血脈相連、榮辱與共，「唱響中國，維護國家的發展利益，就是維護香港的根本利益；唱衰中國，損害國家的發展利益，就是螳臂擋車，最終也將損人害己。」他以「欲窮千里目，更上一層樓」來呼籲港人呼應大潮，抓住機遇配合國家，發揮本地優勢，與國家攜手共進。

葉建源向李飛反映民主發展
唯一出席研討會的非建制派議員、教育界葉建源說，在休息時間有機會與李飛談話，向對方表達香港的民主發展，並表明港人珍惜核心價值和自由言論，但未有機會討論23條立法。他亦向李飛反映在中學直播研討會不恰當，他引述李飛回應，指要在講話中同時照顧在場人士及中學生有些困難。

另外，李飛昨午乘專車到高鐵西九總站視察，並於晚上出席特首林鄭月娥在禮賓府設的晚宴，他今日將到港珠澳大橋視察，晚上離港。