作為一份開源節流的《財政預算案》近日出爐，不同持份者對其評價不一。但在我看來，新一份《財政預算案》再顧及香港社會的實際情況及公共財政狀況後，所提出來的一系列改善及整合公共財政的措施，仍然是一份較為務實有效的預算案，亦恰如其主題所言「改革創新，提速發展」，為鞏固政府的財政實力、為香港經濟的發展前景創造了新的動能及新的機遇。
面對千億財赤，在《財政預算案》公眾諮詢階段就已預告會以開源節流為主題去制定。在開源方面，無論是檢視電動私家車牌照費、停車收費錶、交通違例定額罰款、隧道及主幹道收費；亦或是將飛機乘客離境稅由現時每位乘客120元增加至200元、研究向陸路邊境管制站的私家車徵收邊境建設費等，主要體現為「用者自付」和「能者多付」的原則。在節流方面，則重點在於嚴格控制政府的開支增長，主要體現為削減經常性開支及優化人力資源運用，包括公務人員凍薪、減少公務員編制、檢視壓縮公共工程費用等。此外，即使在公共財政如此艱難的情況下，仍然推出部分「派糖」措施以協助基層，雖然規模不及過往，但繼續為市民排憂解難值得肯定。例如綜援、生果金及長生津出多「半糧」、增加長者院舍照顧服務券等。
此外，該份《財政預算案》在着眼於香港的現實問題外，亦為香港長遠經濟發展營造了有利條件。在鞏固提升香港優勢產業方面，充分把握「三中心、一高地」的戰略定位，繼續加強與大灣區城市聯動，同時積極深化與東南亞、中東等新興市場的合作，匯聚全球企業、資金和人才。
值得留意的是，此份《財政預算案》亦用較多篇幅著墨於創新科技方面。創新科技是推動香港高質量發展的重要引擎，尤其是當中的人工智能產業是加速培育新質生產力的核心。香港擁有強大基礎研究實力，同時匯聚內地和國際的前沿數據，有條件進一步推動人工智能在港的研究、落地及應用。而新一份《預算案》亦預留了10億元，成立香港人工智能研發院，加速推動人工智能的上游研發、中下游成果轉化和產業應用。賦能新的經濟增長點相信有助於推動香港的經濟結構和產業發展邁向更多元和更高水平。
事實上，一份《財政預算案》是不可能做到平衡、滿足各方利益，讓社會所有人都滿意，但制定《財政預算案》的根本方向仍在於紓解民困、振興經濟，並科學合理地善用分配公共資源，以確保在公共財政的可持續性下，盡可能地回應社會不同持份者的訴求。在經濟轉型的關鍵階段，社會各界要增強對香港未來發展的信心，支持政府合理合法施政，才能共同推動「一國兩制」行穩致遠。
李宇阳
香港青年時事評論員協會副秘書長