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2025-01-14 04:31:56
日報

檢討二元乘車優惠設上限 凝聚共識善用公帑

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檢討二元乘車優惠設上限 凝聚共識善用公帑

檢討二元乘車優惠設上限 凝聚共識善用公帑

財政司長現正為下一個財政預算案展開諮詢,面對千億財赤,千頭萬緒,不過其中長者二元乘車優惠的問題,必然會再次引起社會討論。單是2023至24年度這方面的支出已達40億元,2024至25年度預算更達60億元,使用者之中60至64歲人士佔三成半,至於其中有多少是上班一族則未有統計。這次政府不宜再拖,就算有關檢討未完成,也必須提出有邏輯的說法,或者解決問題的方向,尤其是涉及60至64歲人士的安排。

從最近政界人士發表的意見來看,最普遍的應對方法,是為每名長者的補貼設每月上限,例如每人每月700元至800元。雖然這與政策的原意,即長者毋須擔心車費開支而出行有所偏差,但在千億財赤的壓力下,要長者為節省公帑付出多一點心思也不為過,最少向社會傳達一個訊息,政府是重視如何善用公帑的。

去年8月規定使用附有持卡人相片的樂悠咭才可享受二元優惠後,理論上違規情況應可大幅減少,但不少人反映,違規使用的情況仍普遍。到底政府有沒有持續派人去各種交通工具嚴打違規使用,是大眾關注的焦點,必須有個交代。

操作上,公共交通機構是二元乘車優惠的受益者,因為有了此優惠令長者多出行,公共交通機構樂見乘客增加,而餘額又由政府補貼,所以公共交通機構是沒有誘因去審查使用者是否違規的。目前,只有港鐵是「自願」承擔一星期中兩日的二元優惠支出,其他公共交通機構就是純粹的受益者。尤其是60至64歲的乘客,如果機構本身沒有提供長者優惠票價,二元優惠車費以外的票價差額是完全由政府補貼的。有評論更指這或許有助公共交通機構經營,減低他們的加價壓力,但這種曲線以公帑去補貼公共交通機構的做法,無疑並非香港的傳統,不值得鼓勵。反而政府應趁機要求公共交通機構,負擔部分的長者補貼支出,以盡社會責任。

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長者二元乘車優惠引起不少社會爭議,從最近新聞得知,日本札幌市也為了削減長者乘車優惠引發世代爭議。以香港情況來說,長者二元乘車優惠一直被視為德政,沒有多少人敢觸動紅線提出檢討,但在財赤連年情況下,要檢討公帑是否用得其所,也不為過。尤其是當此優惠擴展至60至64歲人士後,支出急增,社會大眾更關心的是,公帑是否被濫用。所以,政府官員一定要有堅強的政治意志,提出強而有力的理據,向公眾解釋得非常清楚,以免讓人有口實,指政府向老人開刀,令討論失焦。