上星期，商務及經濟發展局長邱騰華宣布數碼電視援助計劃：「我們關注小部分仍然收看模擬電視的住戶，當中以基層家庭和長者戶為主，我們希望透過計劃幫助這些有需要的住戶。」即時宣布，然後即時申請即時批核，毋須諮詢甚至討論，政府便透過關愛基金撥款4.5億元免費為約8萬多住戶合資格的申請者安裝機頂盒或添置一部24吋或32吋新數碼電視機。很想要吧？
陳肇始本月21日起，才對武漢來港航班實施旅客健康申報表制度。(資料圖片)
最想要的，可能是計劃的電器承辦商。怎樣才能成為這個電器承辦商？答案是社聯的承辦商。社聯又是怎樣挑選這承辦商呢？我不知道。我只知道，這數碼電視援助計劃，很有內地「家電下鄉」的風味。自2007年底至2013年，內地因美國金融危機爆發而推出了全國性的家電消費刺激措施，「家電下鄉」便是內地媒體所形容「針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品，並由政府財政部門給予一定資金補貼的一項農村家電推進工程。」
當國際社會質疑一國兩制的成效，大家似乎忽略了即使制度上我們在守住了「一國兩制」，政策上香港其實離「一國兩策」愈來愈遠。
睇電視事小，睇醫生事大。以控煙聞名的食物及衞生局長陳肇始陳姑娘，推行控煙政策時一向只問立場不問證據，即使問證據，亦是選擇性地去問來支持自己立場。從盲反加熱煙到盲撐催淚煙，又從盲撐催淚煙到盲漠視武漢肺炎。
陳姑娘，武漢肺炎的疫情由上月初爆發，為甚麼要等到1月21日才對武漢來港航班實施旅客健康申報表制度呢？原來，1月20日新華社宣布，習近平主席作出重要指示，必須高度重視湖北武漢市等地近期陸續發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，還要全力做好防控工作。
政策研究，經濟學界的共識是要認真去做成本效益分析，經濟政策如是，衛生政策亦如是。人命攸關，涉嫌人命的衛生政策可以用成本效益去量度嗎？不但可以，自列根政府起美國政府更規定所有監管機構在推行任何新政前都必須進行成本效益分析。計算人命的效益，經濟學界發明了「統計生命價值」(Value of Statistical Life)這概念，還估算美國人的統計生命價值平均約為700萬美元。
換句話，一項人命攸關的衛生政策假如能夠減低一個美國人的死亡風險1%，這項衛生政策便為社會帶來7萬美元效益。加強檢疫、發出旅遊警示，甚至暫時禁止武漢旅客訪港，可以減低700萬港人的死亡風險多少呢？又係你呀陳姑娘，除非你的政治計算當中港人生命毫無價值，否則制定預防及控制感染的策略時，請認真考慮每項選擇的成本和效益。
作者為香港亞太研究所經濟研究中心成員/美國克林信大學經濟系副教授及資訊經濟計劃附屬學者
逢周一、三、五刊出