
防範天價大維修 重塑建築物管理新秩序
香港舊樓林立,超過50年樓齡的舊樓逾萬幢,建築物管理問題因此顯得尤為突出。相比其他國家和地區,香港的建築物管理更為複雜,對政府管理建築物提出了更高的要求。
《2024年建築物管理(修訂)條例》將於2025年7月13日正式生效。此次修例直面樓宇管理中權責不清、採購透明度不足等核心問題,通過細化責任劃分、規範流程及強化監管,構建起更為系統化的治理框架。
此次修訂條例的重點內容涵蓋四個方面:第一,就建築物的大型維修工程及採購供應品、貨品及服務施加額外規定;第二,就大型維修工程,引入業主親身投票的最低門檻;第三,加強法團就提供財務報表、會計文件及會議紀錄的規定;第四,針對不遵守保存關乎建築物管理的文件新增刑事制裁。
其中,條例對大型維修工程採購和高價值項目的採購流程提出更高的透明度要求。若每個大廈單位所佔維修工程價值平均超過3萬元,將被視為大型維修工程採購,必須由至少5%業主或100名業主(以較少者為準),親身出席業主大會投票。這一修訂旨在解決授權票的壟斷局面。
更為重要的修訂,是在大型維修工程採購及大額採購的過程中,要求管理委員會成員、秘書、司庫、物管經理人進行利益申報,以限制有利益衝突的人士參與管委會會議或採購活動。過去,維修工程常因利益衝突申報不及時或透明度不足而備受詬病。此次利益申報的規定堵塞了這一重大漏洞,為建築物管理建立更公平的規範。
此外,條例還引入多項刑事罰則,以加強執法力度和阻嚇力。如有不遵守妥善保存帳目文件、會議紀錄、招標文件、委任代表文書等行為,一經定罪,可被判處罰款港幣2.5萬元。上述規定使得阻嚇作用及對業主參與大廈管理工作的影響之間取得平衡。
良好的大廈管理不單關乎民生冷暖,長遠更會影響城市基建維護、經濟發展,甚至社會穩定。香港面臨著改善樓宇管理的迫切需求,此次修訂條例的出台,是香港建築物管理制度進一步完善的重要一步。