財政司長陳茂波日前公布第二階段消費券的發放詳情。(資料圖片)
千呼萬喚始出來，財政司長陳茂波兩日前終於在記者會公布，第二階段消費券發放的詳情。在記者會裡，司長表示將一鬆一緊修訂領取資格：一方面，有條件或資格成為香港永久居民人士可獲發半額消費券；另一方面，已永久離港或者有意圖永久離港的人士，將不符合領取第二階段消費券資格。
關於派錢，我和兩位欄友徐家健和曾國平一直都支持全民派錢，我們三個臭皮匠寫呀寫，歷年可能在這題目上已寫了超過十萬字，足夠出一本書有餘。
其中，我們寫完又講，講完又寫的一個支持「全民」派錢的論點，是在沒有審查以及其他「隱性稅」的情況下，全民派錢的平均成本是最低的。
舉個例，2018年政府推出「關愛共享計劃」，向合資格人士發放最多4,000元，該計劃須經資產審查，亦設多個條件。結果政府向300萬名合資格人士派錢，涉約113億元開支，行政成本為3.11億元，人均行政費為104元。
兩年後政府向所有18歲或以上的香港永久性居民發放一萬元，涉及約710億元開支，行政費約為3.6億元，人均行政成本卻只是約51.4元，是「關愛共享計劃」的一半！
其實這不難理解，每當有「條件」，政府就要進行「審查」，有時候審查可以是低成本，有時候這審查的成本可以十分高昂，這當然還未計算各種逃避「審查」的行為如何浪費資源。例如是否長期不在港可以看入境處的出入境紀錄，但要看是否「有意圖離港」則可能要找個心理專家為市民進行讀心術了。
本來，上年政府派發電子消費券，又要與幾家儲值支付工具營辦商合作，某些又要分批發放，人均行政費已被拉高達84.7元。
今年司長更多加了「意圖移民」這個審查關卡，又不知會令派錢的行政成本上拉高多少呢？
作者為維克森林大學經濟系副教授
中文大學亞太研究所經濟研究中心
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