公屋是福利不是權利嚴打濫用宜延展範疇

政府近年已加快興建公營房屋的進度，但申請輪候入住公屋的時間仍然長達五年。為了進一步打擊公屋濫用，房委會建議修訂《房屋條例》，將分租公屋單位牟利等嚴重濫用公屋行為刑事化，最高罰款50萬元及監禁一年。有關計劃除彰顯了政府加強管理公營房屋的決心外，亦向公眾發放明確信息，濫用公屋資源要承擔沉重的代價，相信具備一定阻嚇作用，以令公屋資源能集中幫助最弱勢的社群。這一種政策取向也應該擴展到其他涉及公共資源的資助中，在財政赤字下，集中資源幫助最有需要的社群。

本屆政府致力增加公屋供應，除了加快興建速度，同時加大力度打擊公屋濫用，今屆政府上任以來已透過打擊濫用公屋收回約7000個單位，相當於10座公屋，等同節省了逾70億元的建築費用，讓社會寶貴資源用在有需要的市民身上。然而，根據政府數字，每年平均接獲的濫用公屋舉報約有3 萬宗，相信仍有不少漏網之魚。網上討論區近年仍不時出現，屋邨停車場停泊名貴房車等情况，可見打擊濫用公屋問題有必要再加強，濫用公屋刑事化，無疑是正確的方向。

事實上，根據現行法例，公屋租戶若被發現隱瞞或虛報資料，房屋署可根據《房屋條例》提出檢控，然而對於分租單位等嚴重濫用公屋情况，房委會卻無權提出檢控，最多只能終止租約，這對於打擊濫用公屋缺乏足夠的阻嚇力。

濫用公屋刑事化安排相信能產生更大的阻嚇和懲罰作用，例如違法違規將單位分租或將單位用於商業用途，並非只是「失去公屋單位」的代價，還要考慮監禁兼留案底等懲罰，或最後決定將不再居住的公屋交還房委會了事。網上討論區，亦有不少市民支持政府的修例建議，認為有能力的人不應霸住寶貴的公屋資源。

公屋是政府寶貴資源，目的是讓經濟有困難的人士有棲身之所，但這是福利，並不等於是權利，不少港人至今仍誤以為上公屋是終身制，任何情況也不用搬離，可永續佔用公屋資源，這當然是嚴重錯誤，即使聯合國人權公約，也沒有類似概念條文。去年施政報告有提及檢討公屋富戶的資產和入息限額，有關檢討應該盡快進行，盡快將現在過於寬鬆的標準收緊，讓富戶及早搬出公屋單位。

濫用公屋刑事化，相信有一定效益，並將能收回更多過往遭濫用的公屋，省回更多公帑。本港出現巨額財赤下，各個部門應該借鑑房委會成功經驗，檢討將同類的執法措施，放在其他政府資助的項目，以收回及節省公帑為目的，並可補助緊絀的公共財政之上，鼓勵社會將公共資源放在最弱勢的群體身上。