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2025-02-12 04:31:57
日報

規管簡樸房勢減供應 公屋總量設限助上流

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規管簡樸房勢減供應 公屋總量設限助上流

規管簡樸房勢減供應 公屋總量設限助上流

規管簡樸房的諮詢日前結束,昨日房屋局長何永賢稱有信心本年內將會完成立法。香港將會進入法例規管基層住屋市場的時代,究竟基層居民真的能夠改善生活,還是基層住房市場供應將會大幅減少,將會很快揭曉。香港公屋單位總量應該設有上限,並且逐步鼓勵公屋居民購買居屋,重新激活社會向上流動紐帶,這比費勁立法規管來得自然。

簡樸房諮詢期間,各界都表示不同關注。香港地產代理商總會主席潘達恒不建議將「簡樸房」刑事化,估計最少有一至兩成業主及劏房經營者會被嚇怕而退場。香港專業地產顧問商會會長汪敦敬則指出,業主會因新標準進行大改裝,成本會轉嫁至租客身上,勢會推高租金,部分低收入士因而流離失所。這些擔心都是由熟悉基層租房市場的前線地產代理觀察得來,局方似乎對這些憂慮並未有全盤解決的方法。

在未有對這些擔心有立竿見影的應對下, 簡樸房規管將會出現兩極發展,市場上仍然會有業主致力符合新法例要求,但是相關租金將會攀升。部分業主還原單位,全面撤出基層住屋市場,以免誤墮法網。另一極的發展是基層住屋地下化,出現無牌地產代理,二房東和三房東也會出現,無法滿足新法例要求的物業,將在違法狀況下繼續經營,租金必然比簡樸房更低,但是生活安全保障就更加差。

其實香港現在已經有85萬個公屋單位,基層家庭享受極低廉的租金,能夠支配自己的收入作其他用途,按香港現時人口比例,這樣的房屋福利堪稱世界之最。對輪候中的基層市民最簡單直接的幫助,是盡快騰出現有公屋單位。所以房屋署近年致力打擊公屋富戶,通過舉報和執法,成功收回被濫用的單位,可說是功不可沒。

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但在政策上,公屋單位的總供應量應該封頂,假設現時85萬個單位設定為上限,除了因為重建公共屋邨而要補回單位數目,日後政府興建的公營房屋全部撥作居屋用途。通過不同鼓勵措施,包括逐步收緊公屋住戶入息和資產上限,讓公屋居民向上流動,自置居屋單位,從而騰出公屋單位給輪候中的基層家庭。

例如鼓勵公屋居民購買居屋,可以設有更低成數的樓價供款,首期也可以設定在較低水平。供款金額大概就等於公屋居民繳付公屋租金再加一到兩成,這樣就有吸引力,讓他們無後顧之憂,等待日後經濟能力再改善時,優化現在居屋補地價措施,讓他們逐步全面擁有業權。

當然,香港和全世界其他大都會一樣,也要容忍在城市的角落有破落簡陋的住屋。只要在社會向上流動的房屋供應紐帶建立起來,人們還是能夠感受到真實的希望。這更加不用大費周章定立法例,花費人力資源執法,甚至分化社會,將基層住屋供應的業主妖魔化。